政策法规

贵州 省城市供水管理办法

时间:2016/06/17      浏览:225

黔府发〔1996〕5号

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现将《贵州 省城市供水管理办法》发给你们,请遵照执行。

贵州 省城市供水管理办法

第一章 总则


第一条 

为了 加强城市供水管理,发展城市供水事业,保障城市生活、生产 用水和其它各项建设用水,根据国务院《城市供水条例》等有关法规,结合我省实际,制定本办法。
  

第二条 

本办法所称城市,是指 国家按行政建制设立的市、镇。
  

第三条 

本办法所称城市供水,是指 城市公共供水和自建设施供水。
  城市公共供水,是指 城市自来水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产 和其他各项建设提供用水。
  自建设施供水,是指 城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产 和其他各项建设提供用水。
  

第四条 

凡在 我省从事城市供水和管理工作的单位及使用城市供水的用户,必须遵守本办法。
  

第五条 

城市 供水实行开发水源与计划用水,节约 用水相结合的原则。
  

第六条 

城市 人民政府应当制定有利于城市供水发展的政策,鼓励 城市供水的科学技术研究,采取 相应措施积极推广先进技术和设备,保证 城市供水的科学技术水平上不断提高。
  

第七条 

省人 民政府建设行政主管部门主管全省城市供水和城市规划区地下水的开发、利用和保护工作。
  市、县人 民政府确定的城市供水行政主管部门主管本辖区内城市供水和城市规划区地下水的开发、利用和保护工作。
  

第八条 

对在 城市供水工作中作出显著成绩的单位和个人,由人 民政府或城市供水行政主管部门给予表彰或奖励。

第二章 城市供水水源

  

第九条 

城市 人民政府应当根据城市发展需要和区域或流域水资源统筹规划,组织 城市规划行政主管部门、水行政主管部门、城市 供水行政主管部门和地质矿产行政主管部门等共同制定城市供水水源中期、远期开发利用规划,使水 供求计划与水资源统筹规划相协调,作为 城市供水发展规划的组成部分纳入城市总体规划并组织实施。
  

第十条 

制定 城市供水水源开发利用规划,应当 优先保证城市生活用水,统筹 兼顾工业用水和其他各项建设用水,合理 利用地表水和地下水。
  

第十一条 

在城 市规划区内取用地下水的,在向 水行政主管部门提出取水许可预申请前,须经 城市建设行政主管部门审核同意并签署意见。禁止 超计划取用地下水。在地 下水已经超采的地区,取水 单位应当采取保护措施,防止地面沉降。有关 部门应按规定对超计划取水行为及时作出处理。
  

第十二条 

县级 以上地方人民政府环境保护部门应当会同城市供水行政主管部门、水行 政主管部门和卫生行政主管部门等共同划定饮水水源保护区,经本 级人民政府批准后公布实施;划定跨市、县的 饮用水水源保护区,应当 由有关人民政府共同商定并经其共同的上级人民政府批准后公布实施。
  

第十三条 

饮用水水源保护区,应当设置明显标志。在保护区内,禁止 一切污染水质的活动。
  

第十四条 

城市供水企业,应当 加强供水水源的监测工作,发现水质污染情况,要立即采取防范措施,同时 向城市供水行政主管部门报告。
  发现 严重危及人民身体健康的水质污染时,城市 供水企业必须立即停止取水,同时 向当地城市人民政府和供水行政主管部门、卫生 行政主管部门和环境保护行政主管部门报告,并积 极配合有关部门及时进行调查处理,将结 果报告当地城市人民政府。

第三章 城市供水工程建设

  

第十五条 

城市供水工程的建设,应当 由城市供水行政主管部门根据城市供水发展规划制定年度建设计划,按照 国家规定的建设程序报批后,方可进行建设。
  

第十六条 

城市供水工程的设计、施工,建设 单位应当委托持有相应资质证书的单位承担。
  设计 和施工单位必须按照国家和省规定的有关设计、施工技术标准、规范进行。
  禁止 无证或超越资质证书规定的经营范围承担城市供水工程的设计和施工任务。
  

第十七条 

城市供水工程竣工后,建设 单位应当向建设行政主管部门申报验收,建设 行政主管部门要组织有关部门和供水企业进行验收。未经 验收或验收不合格的,不得投入使用。
  新建城市供水工程未经 验收或验收不合格的供水企业,不得进行资质申报。
  

第十八条 

城市新建、扩建、改建 各类工程项目需要增加用水的,其项 目总概算应当包括供水工程建设投资;需要 增加城市公共供水量的,应当 将其供水工程建设投资交付城市供水行政主管部门,由其 统一组织城市公共供水工程建设。
  

第十九条 

使用城市供水的用户,自行 建设进户总表前的户外管道及其附属设施和新建、改建户内供水设施前,必须 向城市供水企业提出书面申请,经供 水企业审查同意并办理有关手续后,方可 按有关规定进行设计和施工;建成后,必须 经城市供水企业验收合格,方可对其供水。
  用户 自行建设的户外管道及其附属设施,必须 交城市供水企业统一管理。

第四章 城市供水经营

  

第二十条 

城市 公共供水企业和自建设施对外供水的企业,必须 按照规定进行资质申报,由省 人民政府建设行政主管部门审查合格后,发给《城市 供水企业试运行资质证书》或《城市 供水企业资质证书》,企业 凭此证书经工商行政主管部门登记注册后,方可从事供水。未取 得证书的供水企业,工商 行政主管部门不得予以注册登记。
  已投 入城市供水的企业,尚未 申报资质评审的或资质评审不合格的,应当 在省人民政府建设行政主管部门规定期限内达到资质标准,取得《城市 供水企业资质证书》并凭 证经工商行政主管部门重新登记注册后,方可继续从事供水。
  

第二十一条 

城市 公共供水企业和自建设施对外供水企业,应当 按照国家和省有关规定建立健全各项管理制度,采取措施,保证 供水设施安全运行和水质、水压 符合国家有关标准。
  城市 供水企业必须设置水质检测机构,对水源地、水厂 和供水管道的水质按每日、每月、每季 规定的检测项目进行检测;不能 自检的项目可委托卫生部门或卫生行政主管部门授权的单位进行检测。城市 供水企业出厂水和管网水水质,应当 符合国家饮用水卫生标准。
  城市 供水管网应当按规定设置测压点,管网 压力应当符合国家标准。
  

第二十二条 

城市 公共供水企业和自建设施对外供水企业,对二 次供水用户应当加强管理、加强水质检测,防止二次污染。
  禁止 任何单位和个人在城市公共供水管道上直接装泵抽水,必须 设置中间水池间接加压。
  

第二十三条 

城市 供水企业应当保持不间断供水。由于工程施工、设备 维修等原因确需停止供水的,应当 经城市供水行政主管部门批准并提前24小时通知用水户;因灾 害或紧急事故等特殊情况,不能提前通知的,应当 在检修的同时通知用户,要尽快恢复正常供水,并报 告城市供水行政主管部门。
  凡用 水不能间断或对水质、水压 有特殊要求的用户,应当 自行采取保障措施。
  

第二十四条 

使用 城市公共供水的用户,生活、生产 用水必须分表计量、依价缴费。凡超 计划或超定额用水的,必须 同时缴纳超量用水加价水费,其具体加价标准由市、县人民政府确定。
  

第二十五条 

新建住宅的产权单位,应当 在申请用水前安装分户水表,经城 市供水企业核实后,由其安装总表供水。
  现有 住户未安装分户水表的,由城 市供水企业限期安装。逾期不装者,供水企业可停止供水。
  

第二十六条 

城市环卫、市政、绿化等用水,应当 按城市供水企业指定地点装表计量,按当地最低水价计费。
  

第二十七条 

城市 公共供水企业和自建设施对外供水,应当 定期到用户处抄表,及时送达缴费通知单。用户 应当按时到规定地点交费。
  

第二十八条 

城市 供水企业应严格执行国家有关部门的关键岗位持证上岗管理规定,进行培训和考核,实行 职工持证上岗制度。
  

第二十九条 

用户需销户或过户,应当 向城市供水企业提出书面申请,结清费用,办理销户、过户手续方为有效。
  

第三十条 

禁止 盗用或转供城市公共供水。
  

第三十一条 

城市供水价格的调整,应当 以供水成本加税费加合理利润为基础,按生活用水保本微利、生产用水合理计价、经营 用水上浮的原则确定。具体水价标准由市、县城 市供水行政主管部门会同物价行政主管部门提出,报经市、县人民政府确定。

第五章 城市供水设施维护

  

第三十二条 

城市 公共供水企业和自建设施对外供水企业,对城 市供水专用的水库、引水渠道、取水口、井群、泵站、净(配)水厂、输配管道、闸门、水表、消防栓、公用水站等设施,应当 进行定期检查和维修,确保正常运行,安全供水。
  

第三十三条 

禁止任何单位和个人,擅自迁移、更改、转接、损坏、拆除、盗窃城市供水设施。
  在城 市供水管道及其附属设施的地表和地下规定的安全防护距离内,禁止 任何单位和个人修建建筑物、构筑物、堆土 放物或挖坑取土及进行其他危害供水设施安全的行为。
  

第三十四条 

因工程建设确需迁移、拆除 或改装城市公共供水设施,建设 单位应当经城市供水企业同意,报经当地市、县人 民政府城市规划行政主管部门和城市供水行政主管部门批准,并采 取相应的补救措施。
  

第三十五条 

涉及 城市供水设施的建设工程开工前,建设 单位或施工单位应当向城市供水企业查明地下管网情况,影响 城市供水设施安全的,建设 单位或施工单位应当与城市供水企业商定相应的保护措施,由施工单位负责实施。
  

第三十六条 

禁止 擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接;因特 殊情况确需连接的,必须 经城市公共供水企业同意,报经 城市供水行政主管部门会同卫生行政主管部门批准,并在 连接处采取必要的防护措施。
  禁止 产生或使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网与城市公共供水管网直接连接。

第六章 罚则

  

第三十七条 

城市 公共供水企业自建设施对外供水的企业有下列行为之一的,由市、县城 市供水行政主管部门责令改正,可并处500元以上5000元以下罚款;情节 恶劣造成严重后果的,报经市、县人民政府批准,可以责令停业整顿;对于 负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,其所 在单位或上级机关可以给予行政处分:
  (一)在正常供水状态下,供水水质、水压 不符合国家规定标准的;
  (二)擅自 停止供水或未履行停水通知义务的;
  (三)未按 规定对供水设施检查维修或供水设施发生故障后未及时抢修的。
  

第三十八条 

违反 本办法有下列行为之一的,由城 市供水行政主管部门责令停止违法行为,可并处1万元以上5万元以下罚款;对负 有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,其所 在单位或上级机关可以给予行政处分:
  (一)无证 或超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或施工的;
  (二)未按 国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计或施工的;
  (三)违反 城市供水发展规划及其年度建设计划兴建供水工程的。
  

第三十九条 

违反 本办法有下列行为之一的,由城 市供水行政主管部门或其授权的单位责令限期改正,可以处以罚款:
  (一)未按 规定期限缴纳水费或超量用水加价水费者,除按 规定缴纳滞纳金后,还可 以按每日处以应交金额的1-3%罚款;
  (二)盗用 或者转供城市公共供水的,按其非法用水量的5-10倍计费罚款;
  (三)擅自 将自建设施供水管网或二次供水系统直接与城市公共供水管网连接者,处以500元至5000元罚款;
  (四)产生 或使用有毒有害物质的生产单位将其生产用水管网与城市公共供水管网直接连接者,处以2万元至5万元罚款;
  (五)在城 市公共供水管道上直接装泵抽水的,按取 水管径流量乘以使用天数计算水量,以当 地水价计费处以罚款;
  (六)擅自拆除、改装 或迁移城市公共供水设施者,除赔 偿直接经济损失外,可处以赔偿金额3倍以下罚款;
  (七)不办理销户手续,造成水量流失者,除补 交损失水量水费外,处以500元至2000元罚款;
  (八)改变 生活用水为生产或经营用水隐瞒不报者,除按价差补交水费外,并处应交水费3倍以下罚款。
  有本条(一)至(六)项所列行为之一,情节严重的,经市、县人民政府批准,还可 以在一定时间内停止供水。
  

第四十条 

在水 源保护区内从事污染水质活动,由城 市供水行政主管部门会同有关部门按有关规定处理。
  

第四十一条 

建设 工程施工危害城市公共供水设施的,由城 市供水行政主管部门责令停止危害活动;造成损失的,由责 任方依法赔偿损失;对负 有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,其所 在的单位或上级机关可以给予行政处分。
  

第四十二条 

城市 供水行政主管部门和其授权单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其 所在单位或上级机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  

第四十三条 

违反本办法规定,构成 治安管理违法行为的,由公 安机关依法予以处罚;构成犯罪的,提请 司法机关依法追究刑事责任。
  

第四十四条 

当事 人对行政处罚决定不服的,可以 依法申请复议或向人民法院起诉。逾期 不申请复议也不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,由作 出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
  

第四十五条 

违反 本办法规定的罚款,全部上交市、县财政部门,按预 算外资金管理规定执行。

第七章 附则

  

第四十六条 

市、县人 民政府可以根据本办法制定实施细则。
  

第四十七条 

未按 行政建制设镇的工矿区居民点供水、用水 可参照本办法执行。乡村 和集镇供水用水按有关规定执行。
  

第四十八条 

本办 法由省人民政府建设行政主管部门负责解释。
  

第四十九条 

本办 法自发布之日起施行。


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